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振興吉林老工業基地
【重點領域改革】  廠辦大集體、農村綜合改革、小城鎮試點、擴權強縣、集體林權制度、地方金融等重點領域改革得到進一步推進,機制體制創新工作取得積極進展。13家國企改革遺留難點企業改制重組取得進展。長春、四平、白山等市廠辦大集體改革試點工作扎實推進。東北地區國有裝備制造業銀行不良貸款處置工作啟動,涉及吉林省22家企業、14.73億元不良債務,其中本金9.85億元,利息4.88億元。深化糧食流通體制改革,中央直屬企業和國內戰略投資者對吉林省國有糧食購銷企業資產重組工作加快推進;吉糧集團探索建立“股田制”模式,由糧食經銷商向供應商轉變;深化農村信用社改革,完善農村金融組織體系。繼續完善“擴權強縣”政策,第三批減少和下放行政審批權限305項,縣域經濟發展活力進一步激發。小城鎮發展改革試點工作展開,12個鎮進入全國發展改革試點。啟動集體林權制度改革試點,首批10個縣(市、區)集體林權制度改革試點實施順利。推進地方金融改革,吉林銀行增資擴股和股權多元化改造進展順利,韓亞銀行、招商銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機構入駐吉林省,東北地區中小企業信用再擔保公司正式掛牌運營。
【對內對外開放】  廣東工業園、北京軌道交通工業園、****恒力汽車工業園、俄羅斯工業園先后落戶吉林??;貫徹落實《東北地區老工業基地與俄羅斯遠東地區合作規劃》,推動對俄跨境基礎設施與合作區建設,繼續推進中俄“路、港、口岸”和中朝“路、港、區”一體化,中國琿春—俄羅斯扎魯比諾—韓國束草—日本新瀉陸海聯運航線試航成功;打造東北亞地區對外開放合作平臺,探索開發內陸沿邊地區開放新途徑,推動中國圖們江區域—長吉圖開發開放先導區建設,形成長吉圖開發開放先導區發展規劃;成功舉辦第四屆東北亞博覽會。簽訂投資合作項目171個,引進域外投資1008億元。

【產業結構優化】  增產百億斤商品糧能力建設規劃已獲國務院批準,正式啟動引水工程、大型灌區建設和改造等10大工程。西部土地開發整理初見成效;30個縣(市)全程農機化示范區啟動建設;重大農田水利基礎設施建設取得進展。農產品加工業保持較快發展。
  開展工業提速增效和“工業項目年”活動,長春汽車產業開發區、長春軌道客車產業園區、吉林化工循環經濟示范園區、長春玉米工業園等特色園區建設全面展開?!八母靄儐睢幣讜隕瞎ひ迪钅拷ㄉ樅〉媒?,長客時速350公里動車組自主研發技術改造、年產3000噸發酵丁醇、新型功率半導體器件等一批重大項目開工建設;中糧60萬噸玉米深加工、啟明公司Ipv6車載網關等一批項目建成投產。
  召開全省服務業跨越發展大會,在市場準入、產業發展、稅費減免、財政扶持等8個方面加大扶持力度。加強服務業項目建設,重點支持現代物流業、信息服務業、文化創意產業和農業服務業等生產性服務業領域,建設空港、陸港保稅物流園區和汽車零部件國際物流園區等重點項目。
  重點支持工程研究中心、工程實驗室等自主創新平臺建設;推進長春光電子、長春生物和通化生物3個國家級高技術產業基地建設。落實節能減排目標責任制,制訂完善節能減排相關體系,組織實施重大節能、節水、綜合利用和清潔生產項目建設,淘汰落后產能與百戶重點企業節能降耗工作進展順利。

【投資拉動】  推進新型工業、現代農業、基礎支撐、現代服務業和民生富民、生態環保6大板塊300個重大項目,研究提出《關于加強全省重大項目謀劃工作的指導意見》。一批能源、交通等重點項目相繼開工建設或竣工完成,大唐長春第三熱電廠、遼源熱電廠擴建等項目啟動實施,長春至松原等4條高速公路、哈達山水利樞紐工程等開工建設;江密峰至延吉、通化至下排、肇源至松原高速公路及長雙煙鐵路竣工通車,長白山機場建成通航。一批城鎮道路、供排水工程、集中供熱和垃圾污水處理等城市公共基礎設施項目相繼建成。

【促進資源型城市可持續發展】  貫徹落實《國務院關于促進資源型城市可持續發展若干意見》(國發[2007]38號)。遼源市和白山市被列為國家首批資源枯竭型城市,獲得國家財力性轉移支付1.64億元,舒蘭、九臺、敦化等市第二批資源枯竭型城市完成申報工作。以遼源和白山兩個試點城市為重點的一批資源型城市接續替代產業快速發展,各類民生問題逐步解決。根據國家發改委設立的“東北地區資源型城市吸納就業、資源綜合利用和發展接續替代產業專項”要求,召開資源型城市接續替代產業專項工作會議,組織項目申報各項工作。啟動吉林省接續替代產業專項規劃編制工作;研究制定吉林省資源型城市實施意見。10個市縣煤礦棚戶區改造開始實施,林業棚戶區改造開始試點工作。

【振興成果惠及百姓】  推動實施新增城鎮就業、提高城鄉低保補助水平、新型農村合作醫療、農村初中標準化改造、農村飲水安全工程、農村泥草房與煤礦棚戶區改造、城市廉租房建設、農村脫貧等8件涉及百姓根本利益的實事。10萬個公益性崗位就業開發規?;疚榷?,“零就業”家庭保持動態為零,新增城鎮就業人數實現52.5萬人;城鎮低保補助水平由80元/月提高到130元/月,農村低保補助水平由360元/年提高到540元/年;68所鄉鎮衛生院和30所農村初中標準化改造全部啟動;13萬戶農村泥草房改造任務已全部完成;開工建設城市廉租房81萬平方米;解決農村60萬人飲水困難和飲用苦咸水問題;解決城鄉10萬低?;壞縭涌次侍?。

【振興協調和宣傳】  圍繞貫徹落實《東北地區振興規劃》,協調遼寧、黑龍江、內蒙古等省區振興辦,大東北旅游合作以及在能源、交通、生態等領域加強4省區間交流與合作,推動東北地區區域經濟一體化進程。協調推動裝備制造業化解金融不良資產,長春輪胎、吉林水泵、公主嶺軸承、吉林北方彩晶等企業進入國家核銷不良貸款名單。
  為紀念改革開放30周年和振興老工業基地5周年,組織拍攝大型電視系列專題片《我們的歷程》。
(肖 迪 黃一杰)

2008年吉林省獲得國債資金支持的工業國債項目情況表金額
單位:萬元
類型 \&數量(項)\&批復的資金計劃\&國債資金到位\&
總投資\&國債資金\&銀行貸款\&自有資金及其它\&總額\&中央預算內專項資金\&
總額\&中央預算內專項資金\&
合計\&32\&512298\&26354\&24373\&255218 \&244104 \&25427 \&24932\&
一、建成合計\&7\&168563\&5094\&5094\&94507\&70923\&5094\&5094\&
1、化工\&3\&130826\&2707\&2707\&83107\&46467\&2707\&2707\&
2、農產品加工\&1\&13003\&845\&845\&3000\&9158\&845\&845\&
3、制藥\&3\&24734\&1542\&1542\&8400\&15298\&1542\&1542\&
二、在建合計\&25\&343735\&21260\&19279\&160711\&173181\&20333\&19838\&
1、化工\&3\&75156\&3403\&2908\&32482\&46031\&3403\&2908\&
2、農產品加工\&1\&1215\&717\&717\&7853\&2595\&717\&717\&
3、醫藥\&16\&179646\&10683\&9197\&78475\&92406\&9840\&9840\&
4、稀土建材\&2\&38710\&2893\&2893\&24901\&10917\&2809\&2809\&
5、裝備\&1\&18832\&1200\&1200\&5000\&12632\&1200\&1200\&
6、紡織\&1\&10376\&1394\&1394\&6000\&5770\&1394\&1394\&
7、信息化\&1\&9800\&970\&970\&6000\&2830\&970\&970